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关于2014年全国草原防火工作情况及2015年工作安排

作者: 发布于:2015/1/27 17:31:10 点击量:

  农业部草原防火指挥部:

一年来,在部党组的坚强领导下,在部草原防火指挥部成员单位的大力支持下,我办按照于康震总指挥“望防火办进一步巩固和扩大已有成果,努力争取今年草原防火工作再上新台阶”的批示精神,积极贯彻“预防为主,防消结合”的工作方针,坚定信心,迎难而上,开拓创新,扎实进取,圆满完成了各项工作任务。草原火灾受害率与重特大草原火灾发生率控制在3‰与3%之内,草原火灾发生次数和受害草原面积均处于历史低位水平。现将2014年工作情况与2015年工作安排报告如下:
一、2014年工作情况
去年,全国共发生草原火灾158起,其中,一般草原火灾150起,较大草原火灾7起,重大草原火灾1起。累计受害草原面积近4万公顷,经济损失2200万元,受伤2人,牲畜损失1223头(只)。与2013年相比,全国草原火灾次数增加68起,受害草原面积增加4200公顷。一年来,重点开展了以下工作。
(一)狠抓应急预案落实,形成严密的火灾防控合力
一是周密部署草原防火工作。参与筹备召开全国农业生产暨森林草原防火工作会议,对森林草原防火工作进行统一安排部署。李克强总理作出“要加强森林草原防火和动物疫病防控”的重要批示。汪洋副总理出席会议并作重要讲话,强调“森林草原防火事关人民生命财产安全,事关经济社会发展大局,绝不能出大的问题。”韩长赋部长通报2013年草原防火工作情况,并提出2014年工作安排,要求“各地要落实好各项防控措施,确保火灾早发现、早处置。”我办认真贯彻落实会议精神,在春秋草原防火期前,及时印发通知,对草原防火工作进行再部署,要求各地认清防火形势,加强宣传教育,强化火源管理,妥善处置草原火情。
二是严格应急值守。严格执行防火24小时值班制度和日火灾零报告制度。为确保“两会”期间草原防火安全,春季防火期提前半个月执行24小时值班制度。对“清明”、“端午”、“五一”和“十一”等关键时期的应急值守工作进行强化安排,时刻保持打硬仗、扑大火的准备。
三是加强监测预警。加强与中国气象局、中央气象台合作,建立草原火情会商机制,联合开展草原火灾气象监测预警预报。全年共发布草原火险预警预报60次,其中在中央电视台天气预报栏目发布高草原火险气象等级预警预报26次,接收和处置卫星监测热点2万多个。
四是强化防火督查。组成6个督查组,分赴河北、内蒙古、宁夏、青海、西藏和四川等重点草原防火省区开展专项督查。于康震总指挥亲自带队赴河北省开展防火督查。王智才副总指挥多次亲临部防火办检查指导工作。各地防火办也加大督查力度,层层传导压力,落实防火责任和措施。
五是果断处置草原火灾。严格执行草原火灾应急响应制度。全年共处置重大草原火灾1起,较大草原火灾7起,启动草原火灾II级应急响应1次,III级应急响应7次,向国务院总值班室、中办值班室报送草原火灾情况专报《农业部值班信息》7期。
(二)狠抓应急队伍建设,不断提高火灾扑救能力
一是加强防火宣传培训。开展主题为“警民携手护草原、防火减灾保安全”的草原防火实战技能培训活动,提高部草原防火办全体干部的火灾处置能力,推进军地联防机制建设。举办草原防火应急管理专题培训,对60多名草原防火办负责人开展草原火灾组织指挥、技战术运用、实战指挥演练及项目申报管理等方面的集中培训,进一步提高各级草原防火指挥员防控草原火灾的综合能力。
二是强化防火实战演练。在青海省海北州组织举办全国草原防火实战演练,提升多部门协同扑火作战水平,提高基层草原防扑火队员实战技能,试验部分草原防火新技术和新装备。于康震总指挥亲自出席并对演练活动给予高度评价,认为这次全国草原防火实战演练准备充分、组织缜密、指挥有力、反应迅速,达到了预期效果。
三是组织开展草原防火先进表彰。经全国评比达标表彰工作协调小组同意,组织开展2010—2013年度草原防火先进单位和先进个人评选。共评选出全国草原防火先进单位30个、先进个人80名。于康震总指挥亲自向先进单位和先进个人代表颁发奖牌和证书。
(三)狠抓基础设施建设,夯实草原防火安全基础
一是加强防火物资储备。去年落实中央基本建设投资7100万元,比上年增加2000万元,开工建设草原防火物资库(站)25个,扩大了防火物资辐射保障范围。维护升级中央草原防火物资储备库安保与仓储设施,提高运转效率,并补充防扑火物资2000多台(套)。
二是加强防火隔离带建设。落实中央财政专项资金1900万元,开设高质量边境草原防火隔离带2884公里,有效阻隔了蒙古国、俄罗斯及哈萨克斯坦等30多次重大境外火,保证了我国草原防火安全。
三是加快草原防火科技成果推广应用。完成“草原火灾应急管理技术”项目验收考核工作。该项目共获得国家授权发明专利2项、实用新型专利6项,登记软件著作权4项,发表学术论文50篇,出版著作2部。其中,多通道草原火情监测技术、新型灭火机具携带装置及新型实用灭火工具等新技术与新装备已在实际工作中得到应用。
二、2015年工作安排
2015年是“十二五”规划收官之年,是深化改革关键之年,是推进依法治国开局之年,做好今年的草原防火工作,意义极其深远,责任十分重大。我办将继续深入贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神和中央农村工作会、全国农业工作会议精神,积极适应草原防火工作新常态,认真贯彻“预防为主,防消结合”的工作方针,建立机制,加强防控,积极备战,全力做好草原防火各项工作。
一是提高火灾防范意识。适时请示国务院召开春季全国森林草原防火工作会议,做到全年草原防火工作早部署。及时印发通知、召开会议,做到防控措施早落实。加强与中国气象局、中央电视台合作,密切监测草原火险气候趋势,并在新闻联播天气预报栏目发布高草原火险天气预警预报,做到草原火灾早防范。举办全国草原防火减灾主题宣传活动,广泛宣传草原防火法律法规及防扑火知识,营造群防群控的良好氛围。
二是强化火灾风险化解。组织全国草原防火督查,重点排查边境草原毗邻区、林草交错区、草原自然保护区及省界草原接壤区的火灾隐患,确保隐患可除,风险可控。密切与林业、公安等部门及武警与消防部队的联系,推动建立联防机制,落实联防责任,确保外火不入侵,内火不外延及草原火不威胁林区、重要居民点和重点工矿企业。根据防火形势需要,依法划定防火管制区,明确防火管制期,并严格管控火源,确保万无一失。
三是有力处置突发火情。严格执行24小时值班制度和日火灾零报告制度,全面核查卫星监测热点,发现火情果断处置。一旦发生重特大草原火灾,按照《全国草原火灾应急预案》规定,立即启动相应应急响应,组成督导组赶赴火灾现场,协助地方做好扑火工作。在“清明”、“端午”、“五一”、“十一”等关键时期,草原防火应急队伍要靠前驻防,时刻保持战备状态,从速扑灭突发火灾,严防人员伤亡,并妥善做好灾后处置工作。
四是增强火灾处置能力。指导各地做好草原防火物资库(站)建设工作,完成中央草原防火物资储备库补库物资采购任务,夯实防火物资保障能力。积极争取中央财政草原防火隔离带建设补助,加强边境火阻隔能力。开展全国草原防火实战模拟演习,提高基层草原防火应急队伍扑火实战能力。组织专题培训,增强各级草原防火指挥员扑火综合指挥能力。编制全国草原防火基础设施建设“十三五”规划,提升草原防火基础设施建设水平。
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